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台灣的投資環境經常被工商團體批評，其中一項主要問題就是「缺地」。儘管政府提出新增工業區的計劃，但卻遭到民間團體反駁，指出有大量閒置工業區未被使用。這種情況揭示了台灣產業用地的問題：一方面被囤積炒作，另一方面被住商占用，部分工廠甚至轉向農地，導致農工爭地問題。
阻止囤地與新增工業區的合理性
政府應該如何阻止囤地行為？新增多少工業區才合理？工業土地是否應全面清查盤點，以更完整地呈現產業現況與未來發展？本文來釐清工業土地的真相。
工業區管理的多元供給
台灣的工業區有多元供給來源。除了工業局管理的工業區，還有經濟部的加工出口區、科技部的科學園區、農委會的農業生技園區、環保署的環保科技園區等。各部會管理的工業區使用率高低不一，工業局所管理的工業區使用率超過95%，而閒置工業區主要分布於其他部會管理的工業區。
閒置工業區的現狀
根據工業局2014年底的跨部會彙整，台灣閒置工業區面積達812公頃（2017年7月減少至747公頃），「閒置」定義為超過兩年未使用。除此之外，還存在工業區誤用、錯用等狀況，有些工業區土地被挪作住宅用，即所謂的「工業宅」，或變更為住商用地。
新工業區政策：只租不售
工業區土地被囤積炒作，導致真正有需求的企業無法獲得土地。從2015年起，經濟部要求工業區土地出售時附加強制買回條款，未在兩年內取得使用執照的土地將被強制買回且不退還保證金。此措施已有效減少囤地現象。
產創條例修法的挑戰
針對現有的閒置工業區，由於許多土地已私有化，政府只能通過增加地價稅等方式增加持有成本。經濟部曾於今年二月提出產創條例修法，建議允許政府編列預算買回閒置土地，但此舉涉及憲法保障人民財產權，需更加慎重。
工業土地的總量規劃
根據經濟成長率與國內資源限制，經濟部預測2012至2020年產業用地需求需增加2,211公頃。各縣市應依據產業發展願景，規劃出適合發展的產業區塊。
農工不爭地的未來
農地工廠問題是另一大挑戰，工業局支持農委會推動的即報即拆政策，以遏制新建農地工廠的趨勢。未來，國土計畫將分為四種區域，農業在農業發展區，工業在城鄉發展區，跨區變更將變得困難，有望解決農工爭地的問題。